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  1、确保耕地总量动态平衡，严格保护基本农田。

  2、控制建设用地总量，盘活建设用地存量，进一步优化建设用地布局，切实提高土地节约集约利用水平。

  3、严格控制人均城镇工矿用地，到2020年，人均城镇工矿用地控制在120.00平方米以内。进一步提高用地效益，到2020年，万元二三产业增加值用地量控制在30.90平方米以下。

  4、依据各乡镇及中心城区的土地资源特点和社会经济发展态势，统筹城乡发展，分解落实基本农田保护面积、耕地保有量、城乡建设用地总规模、新增建设占用土地等规划控制指标，引导中心城区及各乡镇的人均城镇工矿用地规模和万元二三产业增加值用地量。